Blogs

Последние статьи

  •     Закрыл сегодня опрос «Каким стал размер Вашей военной пенсии после 01.10.2023 года?», который проводился в нашем Клубе в период с 5 по 16 октября 2023 года (более 11 суток, вполне достаточно, что бы желающие смогли проголосовать). Итак, подведём итоги. В первую ...
  •         Пенсионные реформы следуюm одна за другой: то накопительную часть заморозят, то возраст поднимут, то правила индексации изменят... Но что бы ни делали, прожить на пенсию все равно трудно. Все реформы будут тщетны, пока в...
  • ОБРАЩЕНИЕ в связи с очередным приостановлением с 1 января 2023 года действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»  Уважаемый Андрей Валериевич! Ознакомившись с Заключением Комитета Государственной Ду...
  •   # экскурс в историю   Новации в денежном довольствии и системе льгот в 2002-2005 годах        С 1 июля 2002 года повышены должностные оклады военнослужащих путём приравнивания их к окладам по соответствующим должностям государственных служащих. Их величина в...
  •      Решил я, что размера заметки будет мало, поэтому оформляю свои мысли (подчёркиваю -- СВОИ) в виде статьи. Может кто-то прочитает и задумается над своим поведением на просторах всемирной паутины. Только вчера, на страницах новостной ленты Клуба, мы с Андреем Черемисовым ...
  • Амбиции и неудачи Сигизмунда Леваневского  Об авторе: Валерий Владимирович Агеев – историк авиации, журналист.          Он счиmался любимчиком Сталина. «За Леваневского и всех Героев Советского Союза». Такой тост произнес вождь на торжественном ...
  • В наступившем году российских пенсионеров ждет ряд изменений. "Российская газета" рассказывает о самых значительных.       Индексация страховых и социальных пенсий С 1 января сmраховые пенсии более 30 миллионов неработающих пенсионеров выросли на 5,9%, а президент предложил ...
View All

Конституция – неприятный сюрприз для Администрации Президента

  • Владимир Бортко, автор экранизации «Собачьего сердца», а ныне депутат Госдумы от КПРФ, решил изменить Конституцию. «Фонтанка» узнала у мэтра, что не так с режиссурой основного закона России.
     
    Владимир Бортко внес в Госдуму РФ законопроект, который в случае одобрения запускает процедуру создания новой Конституции. Действующий главный закон страны, принятый в декабре 1993 года, даёт такую возможность президенту, Совету Федерации, Государственной Думе, правительству страны и региональным парламентам. Правда, если это не касается статей, где прописаны основы конституционного строя. Об этом гласит статья 134. Но и основы можно поменять. Для этого есть 135-я статья, которая предусматривает создание специального органа – Конституционного Собрания. И для легализации этого органа нужно согласие трёх пятых от общего числа членов ГосДумы и Совета Федерации. Именно это предлагает депутат Бортко.
    Владимир Бортко: Новая Конституция – неприятный сюрприз для Администрации Президента
    Елена Никитченко/Интерпресс

     

    Несмотря на многочисленные реплики наблюдателей, экспертов и правозащитников о том, что кинорежиссёра и депутата «кто-то сверху» попросил внести столь серьёзный документ, сам он категорически настаивает на отсутствии стимуляторов извне и единоличном авторстве своей инициативы. После разговора с народным артистом России и Украины «Фонтанка» убедилась, что представитель Петербурга в Госдуме Владимир Бортко, настроен серьезно.  Правда, по данным «Фонтанки», его не поддержат не то что в Думе, но даже в собственной фракции.

    - Почему идея поменять Конституцию появилась сейчас, в ноябре 2017 года?

    – Не сейчас, она появилась почти год назад. В январе этого года я произнёс пламенную речь по этому поводу с трибуны Государственной Думы. Это было 18 января. 

    Причин для этого выступления у меня было несколько. Первая и самая элементарная: по нынешней Конституции международные законы превалируют над внутренними законами государства. Они важнее. О чём это говорит? О том, что наша Конституция вторична в принципе. Важнее законы, которые принимаются за пределами нашей страны. Но это не главная причина. Любая Конституция определяет цели, задачи решения проблем страны. В данном случае нет ни целей, ни задач. Нет ничего. Но есть странное упоминание о том, что мы руководствуемся общепринятыми принципами. Эта фраза повторяется только в двух Конституциях мира. Австрии и Германии. Они эти Конституции получили после второй мировой войны. Это Конституции проигравших государств. Там не сказано ни о целях, ни о задачах, ни о том, что предполагается делать с гражданами – ни слова об их защите. Только «общечеловеческие ценности». И результаты этого – то, что называется, просто на лицо. Если бы там было написано, что Россия защищает своих граждан, тогда нет проблем. Но этой мысли там нет. Вообще нет! Идём дальше. Есть такой народ – русский. Знаете? Я к нему принадлежу. Но его нет в Конституции. Вообще нет. Ни разу! Получается, что этого народа нет. А все остальные есть. Татары, чеченцы, якуты и все остальные существуют. Это обозначено в Конституции. А русских нет. Это как? И так далее вот так страниц на 40.

    - Страниц на 40 того, что нужно переделать?

    – Да. Того что нужно переделать.

    - В тексте вашего законопроекта постоянно фигурируют три статьи, которые предлагается поменять: 1, 2 и 9. Давайте разберём каждую. Что не так с 1 статьёй? Она гласит: Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Впредь у нас что предполагается установить? Как вы видите новую редакцию этой статьи?

    – Тот законопроект, который мы обсуждаем – это запуск процедуры. А мои пожелания по новой Конституции – это уже следующий документ. И что выйдет в результате, я не знаю. Вы понимаете, что не я один буду подавать свои предложения. Что есть у меня? Первый пункт: «Мы русский народ и народы Российской Федерации объединены общей судьбой на своей земле». Сейчас там «многонациональный народ». Дальше у меня идёт почти без изменений по нынешнему тексту. А дальше то, чего нет в действующей Конституции напрочь: «Высшая цель государства – защита личности гражданина, сохранение и умножение численности граждан всех наций и народностей страны». Хорошая идея или нет? Что в ней плохого? Ничего! Но эта мысль сейчас в Конституции отсутствует!

    - Статья 2 сейчас гласит: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Отменяем для государства это обременение – права и свободы гражданина?

    – Слушайте: «Отечество, Родина – как содружество народов и равноправных, свободных граждан осуществляющих свои обязанности по отношению к другим, и свою общую ответственность – являются высшей ценностью Российской Федерации. Признание и соблюдение прав и свобод гражданина – обязанность государства». 

    - То есть мы ставим нечто выше прав и свобод гражданина?

    – Ох… Какие же у нас либералы недалёкие. Читаю ещё раз: «Отечество, Родина – как содружество народов, равноправных свободных граждан, осознающих свои обязанности по отношению к другим, и свою общую ответственность – являются высшей ценностью Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина (без «человека» – обязанность государства». 

    - Ну и 9-я статья, которая гласит: Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории…

    – Природные ресурсы принадлежат народу. Точка. Нет ни одной Конституции, где природные богатства принадлежат кому-то конкретно. Только народу. Так у всех, кроме нас.

    - Быть может в новом законе стоит прописать, что на самом деле народ не имеет никакого отношения к природным ресурсам? 

    – Как не имеет?!

    - По факту. Разве сегодня не так? Мы с вами что-то можем получить? Нет. На этом сидят окологосударственные компании.

    – Во всех остальных странах получают.

    - И у нас будут?

    – И у нас будут! Никогда и нигде природные ресурсы не принадлежат частным лицам.

    - В той же статье сказано про разные виды собственности: Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    – Это всё сохраняется в новой Конституции на 100%. Конечно. Все виды собственности.

    - В тексте вашего законопроекта сказано, что Конституционное Собрание, которое будет заниматься работой по созданию новой Конституции, будет легитимно полгода с момента создания. У нас выборы президента в марте…

    – Необязательно, чтобы этот процесс стартовал уже завтра. Механизм работы Конституционного Собрания писал не я. Это делали люди высочайшей квалификации, юристы-государственники. Я это взял из предыдущих аналогичных законопроектов, которые не были рассмотрены. Я же писал о том, что мне казалось нужным прописать.

    - И всё же про полгода для Конституционного Собрания. Сначала перевыборы Путина, или сначала Конституцию поменяем?

    – Понятия не имею. Никаким боком мой законопроект не касается выборов президента. Я пишу о том, что нужно сделать. Дальше этот вопрос к тем, кто и когда это будет делать.

    - Вы долго работали над этим документом?

    – Да. Первый раз мне пришло это в голову примерно год назад. Потом было моё выступление в Госдуме в январе этого года.

    - Это только ваша инициатива? Чисто коммунистическая?

    – Только моя. Only! Кроме меня за ней не стоит никто, и ничто кроме моей совести и размышлений о том, как сделать так, чтобы русскому народу было лучше жить.

    - А как можно вносить документ, не будучи уверенным, что его поддержат коллеги?

    – Вот так! Я – субъект законодательной инициативы. Этой инициативы. Я и никто другой. Поймите. Я почувствовал необходимость изменения существующей Конституции. Поверьте, я к себе очень хорошо отношусь.

    - То есть с коллегами в Думе не обсуждали? А с сенаторами?

    – Не обсуждал ни с кем.

    - Про вашу инициативу стало известно в минувший четверг. Администрация Президента с тех пор не выразила никак своего отношения к столь серьёзному предложению?

    – Понятия не имею. Мне никто не звонил.

    - Многие свято верят, что Вас попросили. Конспирология?

    – У нашего народа это уже тысячу лет продолжается. Что бы ни случилось, все неспроста и не к добру. Всё эти бояре проклятые мутят воду. Нет. Это абсолютно не от Администрации Президента. Более того, для неё это сейчас будет скорее неприятным сюрпризом. У них проблем хватает и без этого. Мне уже 71 год. Столько не живут. Завтра меня может и не быть. Я долго сомневался, но решил, что дальше ждать нельзя. Честное слово, собственная инициатива. Даже с КПРФ не согласовал.

    - В тексте сказано, что будут некие «три представителя», которые будут представлять предложения по новой Конституции. Очевидно, что вы один из них. А кто второй и третий? Можете назвать имена?

    – Я – это точно. А дальше уже не знаю.

    - Вы пишете, что решения Конституционного Собрания должны поддержать 3/5 сенаторов Совета Федерации. Не маловато, учитывая, серьёзность документа? Почему не единогласно?

    – 3/5 – в самый раз. Почему? Мне так кажется. Кажется, и всё.

    - Сказано, что главой Конституционного Собрания будет глава Конституционного Суда. Валерий Зорькин всё ещё выполняет эту функцию. Вам известно его отношение к этому вопросу? Мы помним принципиальность Зорькина в вопросах законности упразднения в 1993 году Верховного Совета, накануне принятия новой Конституции.

    – Понятия не имею. Дело в должности. Не важно, кто там будет Зорькин, Тюрькин, Пупкин, или кто-то ещё. Это не имеет значения. Значение имеет должность. То, что я предлагаю – это не игрушки. Не детские сказки. Это серьёзнейшая вещь, поэтому я и предлагаю функцию, а не личность. Главой Конституционного Собрания должен быть председатель Конституционного Суда. Всё.

    - Авторы Конституции 1993 года будут допущены к работе над новым главным законом страны?

    – Да, конечно. В тексте про характеристики юристов очень подробно написано. Если эксперт подходит по прописанным параметрам, то почему его нельзя допускать к работе над Конституцией? Вы что предлагаете делать с вами, либералами? На Марс вас всех, что ли, отправить? Нет, конечно.

    - Ну да, на Марс не получится. Слишком много людей нужно будет отправлять. Не поместятся в космолёт. Да и не был там ещё никто.

    – Не был, да. Ну, вас не так много. Либералы внутри Садового кольца, а дальше эта идея не очень сильна. Я просто хочу сделать по-честному. Больше я ничего не хочу.

    - У вас там написано, что обычных граждан будут привлекать дважды. Поправки и предложения после первоначальной редакции от Конституционного Собрания, и потом в конце референдум…

    – Как вы хорошо изучили документ!

    - Мы иначе не работаем. Я хотел спросить про агитаторов против принятия новой Конституции. Они скорее всего будут, учитывая уровень доверия к власти. Противников пересмотра главного закона экстремистами не назовут со всеми вытекающими последствиями?

    – Стоп. Это всё уже другие этапы. Я про них не знаю и никак про них не думаю. Сейчас я внёс закон. И скорее всего, он не пройдёт. Либералы во власти его категорически не пропустят. Ваши друзья либералы. Поэтому рассуждать о том, что будет, когда начнётся работа, это всё равно, что гадать на кофейной гуще. Давайте подождём несколько дней и увидим реакцию на этот законопроект. Думаю, что его судьба скоро определится.

    - Нынешнее обострение взаимоотношений российской власти с Советом Европы, ПАСЕ и ЕСПЧ, насколько ускорило появление вашего документа? 

    – У меня здесь очень простой ответ. Мне эта история до лампочки! Меня это мало волнует. Я уже сказал в начале разговора, что является причиной появления законопроекта. Что меня волнует.

    - То есть попытки нынешнего руководства страны выскочить из-под обязательств перед Советом Европы вас не подстёгивали?

    – Ни каким боком!

    - Ваши предложения очевидно ближе к Конституции СССР.

    – Я предлагаю то, что я предлагаю – Конституционное Собрание. Совершенно конкретный проект закона. Что предусмотрено 134-ой и 135-ой статьями действующей Конституции. Будет ли это поддержано наверху, в Администрации президента, я не имею понятия. Мне самому интересно. Скоро узнаем. Очень надеюсь, что на этой неделе. Но когда подаёшь подобного рода законопроекты, их судьба – это совершенно неизвестная вещь. Да, конечно, есть процедурные моменты. Сначала это всё идёт к председателю Володину (Вячеслав Володин – бывший первый замглавы Администрации Президента в 2011-2016 годах, депутат Госдумы IV, V и VII созывов, председатель ГД с 2016 года, соавтор одного из ранее отвергнутых законопроектов о созыве Конституционного Собрания – прим.ред.), он перенаправляет в комитеты, комитеты свои заключения в правительство и т.д. На любом из этапов возможно проволочки вплоть до 10 лет.

    Николай Нелюбин, специально для «Фонтанка.ру»

Поделиться

Comments

11 comment
  • Савелий Баевский
    Савелий Баевский Когда В.ПУТИН принимал от Ельцина практически не дееспособную Россию, то он, можно сказать, ВЫНУЖДЕННО совершил подвиг по её ВОЗРОЖДЕНИЮ,...  more
    November 21, 2017 - Report
  • Олег Иванович
    Олег Иванович Дорогая нефть совершила подвиг, а не путин.
    November 21, 2017 - Report
  • Виктор Богданов
    Виктор Богданов Савелию Баевскому. Так "вышел" или "попал"? Вы бы уж определились как-то. А то, когда есть и то, и другое, это напоминает "плюрализм мнений" в одной голове...
    November 21, 2017 - 1 likes this - Report
  • Владимир Ковалев
    Владимир Ковалев Идея поменять Конституцию не может быт сюрпризом, тем более неприятным. Это плановое и продуманное в деталях действие. Скоро пройдут...  more
    November 21, 2017 - Report