За повышение пенсий военным проголосовала только одна фракция

• Posted by Александр Ефремов March 18, 2017 - Filed in Военные пенсии - #военные пенсии  #  - 3,002 views

  Закон о повышении пенсий военным пенсионерам поддержала только «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
  
  

  В канун Дня защитника Отечества Государственная Дума РФ отклонила законопроект, предусматривающий отмену печально известного всем военным пенсионерам понижающего коэффициента 0,54.

   

  22 февраля в Госдуме прошло голосование по законопроекту, предусматривающему отмену так называемого "понижающего коэффициента" военным пенсионерам и приравненным к ним лицам. (Законопроект № 631118-6 "О признании утратившей силу части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".)

   

  По результатам голосования законопроект был отклонен (не набрал кворума). "За" его принятие проголосовало всего 19 депутатов: из них 17 депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", 2 депутата от фракции КПРФ. Все остальные депутаты – 431 депутат – отказались участвовать в голосовании. При этом не оказалось ни одного голоса "Против" или "Воздержались".

   

  Данный законопроект, предусматривающий отмену дискриминационного коэффициента при расчете пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним лицам, был внесен депутатом Государственной Думы VI созыва от фракции КПРФ Вячеславом Тетёкиным. По мнению автора законопроекта, понижающий коэффициент ведет к росту социальной напряженности в среде военных пенсионеров вследствие недооценки государством их заслуг, а отмена коэффициента позволит восстановить социальную справедливость. Ведь никаких понижающих коэффициентов для пенсий госчиновников не установлено.

   

  На стадии обсуждения фактически против отмены коэффициента выступили Правительство Российской Федерации и Комитет Госдумы по обороне, которые не поддержали законопроект.

   

  Так, в Заключении Правительства РФ, подписанном зампредседателя Правительства – руководителем аппарата Правительства РФ С. Приходько, говорится о том, что при снижении пенсии со 100 до 54 процентов, исчисление пенсий с 1 января 2012 года осуществляется исходя из нового (более высокого) денежного довольствия, обеспечивая тем самым увеличение военных пенсий на 50 – 70 процентов. При этом "начиная с 1 января 2013 г. установлен механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий", и кроме того, – отмечает господин Приходько – "Правительство Российской Федерации обеспечивает ежегодное увеличение данных пенсий на 2 процента сверх уровня инфляции". В документе также говорится, что на реализацию законопроекта потребуется порядка 500 млрд рублей в год.

   

  В Заключении Комитета Госдумы по обороне от 9 февраля 2017 года, за подписью первого зам. председателя Комитета А.Л. Красова (фракция "Единая Россия"), приводятся те же мотивы относительно увеличения пенсии за счет роста денежного довольствия. Также депутат Красов отмечает, что на сегодня соотношение между военной пенсией и средней "гражданской" еще более увеличилось в пользу военной пенсии (в 1,8 раза). "Предлагаемое автором законопроекта увеличение "военных" пенсий приведет к еще большему разрыву между "военной" и "гражданской" пенсиями и не только не снимет социальную напряженность, но и приведет к ее большему росту" – подытоживает Красов.

   

  Кроме того, по мнению депутата Красова, "в современных социально-экономических условиях возможность столь резкого увеличения расходов федерального бюджета на указанные цели представляется, как минимум, спорной".

   

  Забота об экономии государственных средств, о социальной справедливости – это хорошо. Но возникает несколько вопросов.

   

  Затертый уже до дыр тезис о превышении военной пенсии уровня средней гражданской "в 1,8 раза" выглядит укоризной власть имущих к военным. Однако возникает вопрос: так, может быть, дело вовсе не в большой военной пенсии, а в нищенской гражданской? Военные пенсионеры понимают обнищавших стариков, и им обидно за последних. Но не военные пенсионеры сделали гражданскую пенсию такой, какая она есть. Они бы этого не допустили.

   

  И второе. А не попробовать ли депутатам провести арифметическое действие и вычислить соотношение своего ежемесячного жалования со средней пенсией народа? Или со средней заработной платой в стране... Вот, где можно порассуждать о социальной справедливости и экономии бюджета. А если бы они ещё хотя бы одну месячную получку полностью перечислили в какой-нибудь фонд помощи больным детям или борьбы с бедностью, то справедливость и бюджет только бы выиграли от этого.

   

  Также стоит напомнить, что введение с 2012 года понижающего коэффициента, учитываемого при исчислении военной пенсии, и дальнейшая "заморозка" индексаций денежного содержания военнослужащих и военных пенсий не распространялись на следующие категории пенсионеров и членов их семей (п.6 ст.12 ФЗ от 08.11.2011 № 309-ФЗ):

   

  1. судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов;

  2. прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры);

  3. сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ);

  4. федеральных государственных гражданских служащих.

   

  Поэтому депутат В.Н. Тетёкин и сотни тысяч военных пенсионеров и приравненных к ним лиц считали и считают, что применение указанных ограничений только к ним действительно ведёт к росту социальной напряженности в среде военных пенсионеров и противоречит Конституции РФ и российскому законодательству.

   

  Такая избирательность законодателей по ограничению прав военных пенсионеров и приравненных к ним лиц нарушает принцип равенства, установленный ст.19 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2007 № 12-П, который гласит, что "в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)".

   

  Что подтверждается ст.2 и 6 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. от 23.07.2016) "О системе государственной службы РФ", где сказано, что "военная служба включена в систему федеральной государственной службы и является видом государственной службы. Система федеральной государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов".

   

  Проект бюджета на 2017–2019 годы не выполняет в полной мере Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604 о повышении военных пенсий на 2% сверх инфляции. Необходимо еще раз напомнить, что в 2017 году военные пенсии опять будут проиндексированы на 4%, что следует из подготовленного Минфином законопроекта, который Правительство РФ внесло в Госдуму в конце прошлого года вместе с проектом бюджета на 2017–2019 годы. С учетом уровня инфляции в текущем году в размере 4% для выполнения требования Указа Президента необходимо установление такого размера денежного довольствия, который бы позволил увеличить военные пенсии в среднем на 6%". Выполнение не в полной мере Указа Президента фактически дискредитирует гарантированный государством уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, при котором военные пенсионеры могли бы рассчитывать на пересчет пенсионных выплат сверх инфляции. При этом требование указа не будет исполнено уже третий год подряд.

   

  В связи с этим, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Оренбургской области В.И. Фролов принял решение о проведении 3 апреля офицерского собрания с военными пенсионерами и пенсионерами УМВД с целью формирования единой позиции по поводу позорного решения думского "большинства", принятого на заседании 22 февраля текущего года.

   

  Пресс-служба фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
  в Законодательном Собрании Оренбургской области