Blogs

Последние статьи

  •     Закрыл сегодня опрос «Каким стал размер Вашей военной пенсии после 01.10.2023 года?», который проводился в нашем Клубе в период с 5 по 16 октября 2023 года (более 11 суток, вполне достаточно, что бы желающие смогли проголосовать). Итак, подведём итоги. В первую ...
  •         Пенсионные реформы следуюm одна за другой: то накопительную часть заморозят, то возраст поднимут, то правила индексации изменят... Но что бы ни делали, прожить на пенсию все равно трудно. Все реформы будут тщетны, пока в...
  • ОБРАЩЕНИЕ в связи с очередным приостановлением с 1 января 2023 года действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»  Уважаемый Андрей Валериевич! Ознакомившись с Заключением Комитета Государственной Ду...
  •   # экскурс в историю   Новации в денежном довольствии и системе льгот в 2002-2005 годах        С 1 июля 2002 года повышены должностные оклады военнослужащих путём приравнивания их к окладам по соответствующим должностям государственных служащих. Их величина в...
  •      Решил я, что размера заметки будет мало, поэтому оформляю свои мысли (подчёркиваю -- СВОИ) в виде статьи. Может кто-то прочитает и задумается над своим поведением на просторах всемирной паутины. Только вчера, на страницах новостной ленты Клуба, мы с Андреем Черемисовым ...
  • Амбиции и неудачи Сигизмунда Леваневского  Об авторе: Валерий Владимирович Агеев – историк авиации, журналист.          Он счиmался любимчиком Сталина. «За Леваневского и всех Героев Советского Союза». Такой тост произнес вождь на торжественном ...
  • В наступившем году российских пенсионеров ждет ряд изменений. "Российская газета" рассказывает о самых значительных.       Индексация страховых и социальных пенсий С 1 января сmраховые пенсии более 30 миллионов неработающих пенсионеров выросли на 5,9%, а президент предложил ...
View All

Военные пенсии. Туманные перспективы

  • Единственная запланированная в бюджете 2017 года индексация военных пенсий состоялась. С 1 февраля военные пенсии повысили на 4%. Эта небольшая индексация не смогла изменить устойчивую тенденцию снижения реальных военных пенсий с 2014 года. В результате сегодня (март 2017) военные пенсионеры могут купить на свою пенсию на 6% меньше товаров и услуг, чем 1-го января 2012 года.

     

    Почему размер военных пенсий сравнивается с 1 январем 2012 года? Потому что именно с этого момента вступило в силу последнее изменение порядка начисления военных пенсий (Федеральный закон РФ от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ).

     

    Главное недовольство этим законом у военных пенсионеров вызвало появление в формуле расчета военных пенсий нового, никогда в истории России и СССР не применявшегося ранее, понижающего коэффициента 0,54. В результате военные пенсионеры, получавшиеся до 1 января 2012 года в среднем 40% от своей «зарплаты» на службе, после этой даты стали получать менее 30%.

     

    В абсолютных значениях пенсии военнослужащих, конечно, выросли за счет почти трехкратного повышения денежного довольствия военнослужащих и к ним приравненных (Федеральный закон РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и др.). Но повышение военных пенсий, из-за введения коэффициента 0,54, составило только 60%.

     

    СОТНИ обращений, заявлений, исков и жалоб военных пенсионеров на явную несправедливость такого пересчета военных пенсий с тех пор были направлены:

     

    - Президенту и Верховному Главнокомандующему В. Путину;

    - Председателю правительства Д. Медведеву;

    - Председателям Государственной Думы и Совета Федерации;

    - Генеральному прокурору РФ Ю. Чайка;

    - Министру обороны С. Шойгу;

    - Председателям Комитета по обороне Госдумы В. Комоедову (бывший) и В. Шаманову (нынешний);

    - Уполномоченному по правам человека при Президенте;

    - Председателю Конституционного Суда РФ;

    - главе администрации Президента и многим другим официальным лицам и государственным органам.

     

    Но воз и ныне там. Разъяснения в защиту понижающего коэффициента при расчете военных пенсий в основном сводятся к следующему аргументу: в непростых экономических условиях новый порядок расчета военных пенсий – это благо для военных пенсионеров, ведь в абсолютном исчислении (в рублях) средние военные пенсии с 1 января 2012 года выросли аж на 60% за счет повышения денежного довольствия военнослужащих в 2,5…3 раза (на 250…300%!). Также важным аргументом в защиту понижающего коэффициента называется его временность. В соответствии с законом ежегодно коэффициент 0,54 увеличивается не менее, чем на 2% и максимум через 23 года он исчезнет (станет равным 100%).

     

    Если использовать такую аргументацию власти, то получается, что снижение реальных военных пенсий в два-три раза, произошедшее в период 1990-х и начале 2000-х годов нужно считать «антиблагом»? Тогда правильней говорить, что 1 января 2012 года было не повышение военных пенсий, а всего лишь возврат части военной пенсии, «потерявшейся» в лихие годы.

     

    Пусть не обижаются на эту статью гражданские пенсионеры: многих из них постоянные реформы пенсионной системы России довели до нищеты.

     

    Принципы и порядок начисления военных и страховых (трудовых) пенсий всегда различались и средние размеры пенсий отличались в разы. Такой принцип существовал и существует не только в нашей стране, а относится к общераспространенной мировой практике. Повышенное пенсионное обеспечение военных – это важнейший инструмент укрепления вооруженных сил и фактически является государственной социальной гарантией обеспечения достойной старости военнослужащих взамен их тяжелой и опасной службы, как правило, вдали от благ цивилизации.

     

    Вернемся к обращениям пенсионеров.

     

    В феврале 2017 года произошел всплеск таких обращений. Главными причинами для этого послужили: низкая индексация военных пенсий (всего на 4%) по сравнению с гражданскими пенсионерами (5,4%) и отклонение 22 февраля Госдумой федерального законопроекта, внесенным депутатом от КПРФ В. Тетекиным, о полной отмене понижающего коэффициента 0,54 («прекрасный подарок» военным пенсионерам к «Дню Защитника Отечества».

     

    Все ответы-отписки на многочисленные обращения, заявления, иски и жалобы написаны как под копирку и в них нет ответов на главные вопросы, которые задают военные пенсионеры:

     

    1. Почему среди 3-х видов государственной службы: гражданской, военной и правоохранительной, понижающий коэффициент распространили только на лиц, уволенных с военной и правоохранительной службы и не ввели его для гражданских федеральных служащих? Чем гражданская федеральная служба важней или сложней, по сравнению с военной и правоохранительной? Может гражданским федеральным служащим приходится жить в отдаленных гарнизонах, регулярно нести боевое дежурство вдали от дома и семьи, выезжать на учения, рисковать своим здоровьем и жизнью?

     

    2. Почему во многих ответах-отписках постоянно сравниваются размеры средней военной пенсии и гражданской страховой (ранее – трудовой) пенсии по старости? Если следовать букве Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", то военные пенсии надо сравнивать исключительно с пенсиями гражданских федеральных служащих. К сожалению, после 2010 года размеры этих пенсий закрыты от общественности и можно только догадываться об их размере.

    Почему-то, когда после 2012 года значительно повышали оклады федеральных гражданских служащих (тоже в разы, как и военнослужащим), никому в голову не пришло ограничить их пенсии понижающим коэффициентом.

    Напрашивается следующее объяснение этой ситуации: законы готовят и продвигают гражданские федеральные служащие, и «рука никак не подымается», чтобы обидеть себя любимых.

     

    3. Почему из категории военнослужащих и к ним приравненных, которым с 1 января 2012 года ввели понижающий коэффициент к пенсии, исключили военных судей, прокуроров и следователей? Видимо служба у них самая сложная и этим они заслужили себе пенсию на 85% (сегодня уже «всего» на 38%) больше, чем другие военные и сотрудники правоохранительных органов.

     

    Возможное объяснение этой ситуации: власть (гражданские федеральные служащие), понимая какую бурю недовольства вызовет нарушающее Конституцию введение понижающего коэффициента к военной пенсии, не захотели связываться с грамотными военными юристами, которые могли бы доказать незаконность такого решения. А сегодня, наоборот, чиновники привлекли на свою сторону всех военных юристов, заинтересованы[ в сохранении существующего положения, отмена которого, вероятнее всего, приведет к введению понижающего коэффициента для всех федеральных служащих.

     

    Во многих ответах-отписках и выступлениях высоких государственных чиновников встречается сокрытие истинного положения дел с индексацией военных пенсий, а иногда и прямое искажение существующего положения.

     

    Часто можно прочитать или услышать, что «…органами законодательной и исполнительной власти проводится работа по повышению уровня военных пенсий и недопущению снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров. Так, в период с 2013 по 2016 гг. пенсии военным пенсионерам увеличены на 28,6 процента, в том числе в 2016 г. - на 4 процента».

     

    Неужели во всех государственных структурах сидят чиновники, которые не знают, что надо учитывать не только индексацию военных пенсий, но и инфляцию за этот же период? А инфляция с 2013 по 2016 год превысила 41%. Получается, что реальный размер военных пенсий за этот период снизился. Поэтому утверждение «о недопущение снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров» - это введение в заблуждение общественного мнения.

    В заключении еще раз проанализируем Заключение Комитета Госдумы по обороне на закон о полной отмене понижающего коэффициента, о котором уже упоминалось в начале статьи.

     

    В качестве важного аргумента в пользу сохранения коэффициента 0,54 приводится растущее соотношение между средней военной и гражданской пенсиями. Необходимо заметить, что это соотношение не установлено никаким законом. Однако уже не в первый раз (в конце 2015 года об этом же говорил А. Силуанов, в прошлом году – его бывший заместитель, ныне новый министр экономического развития М. Орешкин) депутаты и чиновники ссылаются на это соотношение, как очень важное.

     

    Выдержка из Заключения: «Предлагаемое автором (депутат от КПРФ В. Тетекин) законопроекта увеличение «военных» пенсий приведет к еще большему разрыву между «военной» и «гражданской» пенсиями и не только не снимет социальную напряженность, но и приведет к ее большему росту,» - подытоживает первый заместитель председателя Комитета по обороне А. Красов (фракция «Единая Россия». Далее: «…на сегодня соотношение между «военной» пенсией и средней «гражданской», еще более увеличилось в пользу военной пенсии (1,8 раза)».

     

    Очередное манипулирование цифрами и введение в заблуждение военных пенсионеров и российской общественности высокопоставленным депутатом Госдумы.

     

    Допустим, Вы не экономист. Но, если в 2016 году военные и гражданские пенсии проиндексировали ровно на 4% легко понять, что соотношение между ними не изменилось. А в 2017 военные пенсии проиндексировали с 1 февраля на 4%, а гражданские на 5,4%. Получается, что соотношение изменилось в пользу гражданских пенсий. А если посмотреть, что происходило в течение нескольких последних лет, то годовая индексация гражданских пенсий всегда превышала индексацию пенсий военных.

     

    Реальная ситуация такова: Если 1 января 2012 года соотношение средних военных и гражданских пенсий составляло примерно 1,85, то сегодня всего лишь 1,71. То есть военная и гражданская пенсия сближаются и никакого роста соотношения в пользу военных пенсий не было ни разу после 1 января 2012 года.

     

    Так и хочется задать вопрос самым высокопоставленным государственным чиновникам (депутатам и министрам): неужели нельзя в качестве аргументов обоснования своей позиции использовать реальные данные?

     

    Если ничего не изменится в подходе власти к индексации военных пенсий и денежного довольствия, то лет через 10…15 понижающий коэффициент исчезнет, а военнослужащие, которым в течение 5 лет ни разу не проиндексировали денежное довольствие, снова побегут из вооруженных сил и других силовых структур. Военные пенсионеры, которые успешно устроились на работу после службы, снова начнут переходить на гражданские страховые пенсии.

     

    Администрация «Клуба военных пенсионеров», 14.03.2017

Поделиться

Comments

2 comment